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新浪彩票877:?彭陽縣人民政府政務公開辦公室征求《關于推進社會公益事業建設領域 政府信息公開的實施方案(稿)》修改意見的函

新浪彩票网下载手机版 www.lefqh.icu 發表日期:2019-04-24作者: 來源:彭陽縣人民政府政務公開辦公室

)人民政府,政府各部門、各直屬機構:

根據寧政辦規發〔20193號文件要求,縣政務公開辦公室在深入調研論證的基礎上,起草了關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施方案(征求意見稿),擬以彭陽縣政府辦公室文件下發執行。經縣政府辦公室同意,現發送征求各鄉(鎮)、各部門(單位)意見。商請你們務必于4月30日(星期二)12:00前,將具體修改意見書報送我室。

報送方式為:紙質文件加蓋本單位公章后送至行政大樓政務公開辦公室(113室)。

聯系人:王斌     聯系電話:0954-7012681

 

 

                          彭陽縣人民政府政務公開辦公室(代章)

                                       2019年423

(此件公開發布


關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施方案

(征求意見稿)

 

為貫徹落實國務院辦公廳和自治區人民政府辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開有關文件精神,深入推進全社會公益事業建設領域政府信息公開,結合我實際,制定如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及自治區第十二次黨代會精神,按照黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府關于全面推進政務公開的系列部署要求,準確把握社會公益事業建設規律和特點,全面提升社會公益事業建設領域政府信息公開的制度化、標準化、規范化水平,加快實現社會公益事業建設全過程公開透明,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感,為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕、與全國同步建成全面小康社會目標提供有力支撐。

(二)基本原則

1、常態公開。堅持以公開為常態、不公開為例外,除法律法規有禁止性的規定外,社會公益事業建設領域政府信息須做到“應公開、盡公開”。

2、突出重點。嚴格按照法律法規和有關政策要求,全面推進社會公益事業建設領域決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,明確相關信息公開的主體、內容、標準、方式、程序等。

3、高效便民。堅持面向基層,貼近群眾,運用多種方式發布信息、解讀政策、回應關切、加強引導,便于群眾知曉、理解和監督。

4、問題導向。堅持以公開促規范、促服務、促治理,推動共建共治共享,促進社會公益事業健康有序發展。

(三)工作目標

2019年8月底前,全社會公益事業建設領域政府信息公開目錄清單框架基本建立,并納入)人民政府和政府有關部門主動公開基本目錄管理,全面完成2019年度上半年社會公益事業建設領域政府信息歸集及公開。

2020年,全社會公益事業建設領域政府信息公開成為常態化制度安排,公開內容覆蓋社會公益事業建設各領域、各環節,社會公益事業透明度明顯提升,社會公益資源配置更加公平公正,社會公益事業公益屬性得到更好體現,全社會關心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。

二、主要任務

(一)明確公開內容

1、加強決策信息公開。對直接影響群眾利益、社會關注度高的社會公益事業建設領域的重要改革方案、重大政策措施、重點建設項目等,要廣泛征求意見,積極吸納社會公眾合理意見,并及時公開意見采納情況,對不采納的意見要作出合理說明。決策信息公開前要認真評估公開的效果,避免引發不必要的攀比、炒作,公開后要認真對待并依法處理公眾提出的相關意見,進一步提升重大決策公開的實效。(責任單位:政府有關部門,〕人民政府

2、加強管理信息公開。重點公開從事社會公益事業的公共企事業單位、社會組織基本信息,設立、變更、注銷登記等審批信息,年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。不斷健全和完善社會公益事業建設領域“雙隨機、一公開”工作機制,抽查情況及查處結果及時向社會公布,接受社會監督。(責任單位:政府有關部門,〕人民政府

3、加強服務信息公開。認真落實國家和自治區“互聯網+政務服務”建設要求,推動社會公益事業建設領域公共服務信息資源互聯互通和協同共享,提升人民群眾滿意度、獲得感。全面公開社會公益事業建設領域基本公共服務項目清單、服務指南、服務標準、保障措施等信息。及時準確公開政府購買公共服務、政府和社會資本合作提供公共服務等信息。推動與民生密切相關的城鄉社區公共服務設施建設,財政資金直接投入和購買社區公共服務,公開社區公共服務項目、對象、辦理流程、責任部門、供給狀況和績效評估等信息。(責任單位:政府有關部門,〕人民政府

4、加強執行信息公開。緊緊圍繞黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府有關社會公益事業建設領域的決策部署,主動公開社會公益事業建設領域重要政策執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式以及取得成效、后續舉措等執行情況,尤其是面向困難群眾的扶持、救助等政策落實情況和主要成效,積極聽取社會公眾的意見建議,加強和改進工作。(責任單位:政府有關部門,〕人民政府

5、加強結果信息公開。加大對有關社會公益事業建設領域決策部署落實情況、落實結果等信息公開的力度。深化資金分配和使用情況公開,準確記錄資金的具體流向并向社會公布。加大彩票公益金使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等信息的公開力度。鼓勵開展社會公益事業建設評估,積極運用第三方評估、開展網上調查等多種形式,科學評價政策執行效果,及時公開評估結果。(責任單位:政府有關部門,〕人民政府

(二)突出公開重點

鄉鎮、各有關部門要以社會高度關注、公益色彩濃厚的社會公益事業為重點,著力推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、生態環境?;?、災害事故救援、公共文化體育等領域政府信息公開。同時,要根據本地區、本行業、本領域特點,進一步梳理應重點公開的其他社會公益事業建設領域政府信息,不斷擴大公開范圍。

1、脫貧攻堅領域。進一步做好精準扶貧、精準脫貧信息公開工作,及時向社會公開國家及自治區、市、縣出臺的扶貧政策、扶貧規劃及扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及其責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息。切實加強產業扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、科技扶貧、教育扶貧、社會扶貧、健康扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、駐村幫扶、貧困村提升工程、貧困勞動力職業技能培訓、扶貧資金管理等重點工作信息的公開。強化向特定區域、特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用,為社會各界參與脫貧攻堅事業提供服務,方便人民群眾監督。(責任單位:扶貧辦、發、教體局、科技、民政、財政、人社、自然資源、生態環境、住建、交通、水務局、農業農村、文廣局、衛健、審計局、金融局、醫保局、林草局,有關國有企業,〕人民政府

2、社會救助和社會福利領域。及時向社會公開國家及區、市、縣出臺的社會救助和社會福利相關政策措施,重點公開城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、教育救助、醫療救助、住房救助、就業援助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、計劃生育特殊困難家庭扶助等信息,全面公開救助對象認定、救助標準、福利補貼申領及申請審批程序等相關政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。公開投訴舉報方式,便于群眾申報、查詢、監督。公開方式方法要因地制宜、因事制宜,既確保公開實效、維護底線公平,又?;ず孟喙厝嗽備鋈艘?。(責任單位:民政、教體局、人社、住建、衛健、應急、醫保局)

3、教育領域。圍繞義務教育、學前教育、普通高中教育、職業教育等關系人民群眾切身利益的事項,重點公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、教育督導、考試招生、困難學生資助實施情況等信息。做好農村義務教育學生營養改善計劃政策及相情況、義務教育控輟保學、縣域義務教育優質均衡發展等工作進展情況的公開。推動民辦學校辦學資質、辦學質量、招生范圍和收費等信息公開。(責任單位:縣教體局

4、基本醫療衛生領域。保障好人民群眾對公共醫療衛生的知情權,全面公開分級診療、現代醫院管理、全民醫療保障、藥品供應保障、綜合監管等深化醫藥衛生體制改革制度建設的政策、進展等相關信息。重點公開重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事件、傳染病疫情及防控等信息。公開職業病分類、目錄以及職業病防治監督管理工作有關信息。針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業等重點區域,大力開展專項健康科普,用現代醫學知識為人民群眾提供健康服務。進一步做好疾病應急救助政策落實情況公開工作,督促醫院結算窗口公示“一站式”即時結報、先診療后付費等政策。公開實行政府指導價管理的常規醫療服務價格信息。及時公開食品藥品有關標準、許可、抽檢、處罰、召回等監管信息,發布消費警示,開展科普宣傳。完善推廣企業“黑名單”制度,讓違法者寸步難行,讓人民群眾吃的放心。提高信息化技術在衛生監督中的應用,為及時預警和有針對性地采取措施、加快建設環境友好型社會提供依據。(責任單位:衛健、應急、市監、醫保局,〕人民政府

5、生態環境?;ち煊?。進一步做好社會廣泛關注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等信息公開工作。及時向社會發布空氣質量預測預報信息、大范圍重污染天氣預警提示信息、國控地表水環境質量狀況、城市集中式生活飲用水水源地水質狀況,按時公開重點污染源監督性監測結果和企業自行監測工作開展情況及監測結果。重點公開國家及區、市、縣三級出臺的環境污染防治和生態?;ふ嘰朧?、實施效果,加強建設項目環境影響評價審批、環境?;ぶ捶嘍?、環境投訴處理等信息公開。及時發布重大環境污染和生態破壞事件的調查處置情況,正確引導社會輿論,積極回應社會關切。健全環保信息強制性披露制度。(責任單位:生態環境、衛健、住建、水務局、應急,〕人民政府

6、災害事故救援領域。及時準確發布自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態信息。建立救災款物信息公開制度,及時發布災害救助需求信息,推動做好救助款物和捐贈款物的來源、數量、種類及使用情況,救助對象及其接受救助款物數額,災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。(責任單位:應急、衛健、紅十字會,氣象,〕人民政府

7、公共文化體育領域。大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用以及政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開。及時公開文化遺產?;?、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、全民健身系列活動、受捐款物管理使用、全區體育彩票公益金安排使用等情況。(責任單位:縣文廣局、教體局,〕人民政府

(三)拓展公開渠道

各鄉鎮、各部門要充分發揮政府門戶網站、政務服務平臺的優勢,按照內容權威、格式規范、體例統一的要求,把政府門戶網站作為第一平臺,集中發布相關政府信息,歸集展示公共企事業單位、社會組織發布的相關信息,便于公眾查詢利用。穩妥推進社會公益事業建設領域信息共享和數據開放,為部門間核對和社會開發利用提供條件。針對社會公益事業主要服務基層和特定群體的特點,靈活運用政務新媒體、新聞媒體、手機短信、公告欄、宣傳手冊、政務服務平臺等多種載體和方式,定向發布,精準推送,提升信息覆蓋面、到達率,確保人民群眾看得到、看得懂。對公民、法人或者其他組織提出的社會公益事業建設領域政府信息公開申請,要依法依規認真辦理,最大限度滿足公眾的信息需求。

(四)加強解讀引導

各鄉鎮、各部門要高度重視社會公益事業建設領域政策的宣傳解讀和引導工作,對出臺的相關政策措施,注重更多運用客觀事實、采用豐富多樣形式認真進行解讀,及時準確、靈活生動地傳遞政策意圖,贏得人民群眾的理解和信任。對敏感事項和存在地區、領域差異的相關政策,公開時要及時把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。加強對社會公益事業建設領域熱點輿情的預判、跟蹤和處置,進一步提高對社會關切事項引導的針對性和時效性。要指導和監督從事社會公益事業的公共企事業單位、社會組織做好相關輿情處置工作,確保不失聲、不缺位。

三、保障措施

(一)加強組織領導

)人民政府和政府有關部門要高度重視社會公益事業建設領域政府信息公開工作,切實增強公開理念和服務意識,加強統籌謀劃,周密組織實施,務求取得實效。縣政務公開辦公室作為政務公開工作主管部門,積極履行組織協調、指導推進、監督檢查等職責,督促相關部門抓緊對本部門社會公益事業建設領域需要公開的政府信息進行梳理,提出具體措施,細化工作方案,層層壓實責任,并完善主動公開、政策解讀、輿情回應、公眾參與等相關工作制度,確保各項任務落到實處。

(二)實施清單管理

)人民政府和政府有關部門要根據本地區、本行業特點,按照決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求,全面推行社會公益事業建設領域公開事項清單管理。要抓緊編制社會公益事業建設領域政府信息主動公開事項標準目錄,進一步細化公開事項、內容、時限、方式、程序和責任主體、監督渠道等,并建立動態調整工作機制,及時更新發布有關信息,確保公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程。2019年7月底前,各)人民政府和社會公益事業建設領域主要涉及部門,要負責完成本地區、本部門、本系統社會公益事業建設領域政府信息主動公開事項標準目錄的梳理編制和發布工作,并報人民政府辦公室備案。同時,要建立完善本部門監管的公共企事業單位信息公開制度。民政要認真貫徹落實民政部《慈善組織信息公開辦法》,督促指導全各級慈善組織切實依法公開各類信息。

(三)強化考核評估

政務公開辦公室要把社會公益事業建設領域政府信息公開情況納入政務公開工作績效考核范圍,加大督促落實力度。政府各有關部門可根據工作需要,對所監管的公共企事業單位、社會組織信息公開工作情況開展評估,及時公開評估結果。要暢通群眾投訴舉報渠道,探索建立政府信息公開社會監督員制度,強化對社會公益事業建設領域政府信息公開工作的社會監督。

(四)嚴格監督問責

縣政務公開辦公室要加強對全縣社會公益事業建設領域政府信息公開情況的監督檢查。要建立監督檢查情況定期通報制度,對信息公開工作落實好的予以通報表揚,對落實不到位的予以通報批評,對違反有關規定、不履行公開義務并造成嚴重影響的依法依規追究相關單位和人員的責任。

方案印發后,各鄉鎮各有關部門要抓緊制定具體實施工作方案。2019年7月底前,各)人民政府和政府有關部門要將其具體實施方案在政府門戶網站公開,并報人民政府辦公室備案。

附件:

社會公益事業建設領域政府信息公開目錄清單.docx


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